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关于开展市级“三社联动”试点工作的通知
【发布日期:2018-04-27 09:17:00】 【点击量:】 【来源:】【字体显示:

各县(区)民政局、北岸经济开发区民政局、湄洲岛管委会社会事务管理局:

为贯彻落实《中共莆田市委、莆田市人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施方案》(莆委发20182号)和《福建省民政厅 福建省社区建设联席会议办公室关于实施社区、社会组织、社会工作“三社联动”的意见》(闽民人201774号)要求,推动我市社会工作发展,激发社会组织活动,促进基层社会治理模式创新,经研究决定,拟在各县(区、管委会)各选择一个社区作为试点单位,开展“三社联动”服务试点。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

探索以政府购买方式建立社会工作专业团队承接社区居民迫切需要的服务项目、社区社会组织积极配合,面向城乡社区实施项目的工作机制。试点要求以城乡社区为主要服务平台,充分发挥城乡社区服务基层、资源共享的平台优势,发挥社会组织服务一线、运作灵活的载体优势,发挥专业社工助人自助、创新服务的专业优势。在全市范围选择7个城乡社区开展“三社联动”试点工作,通过试点建设和试点经验推广,探索建立适合本市实际的“三社联动”社会治理模式。

二、主要任务

按照“需求为导向,联动为路径,服务为目的”的原则,通过建立社区、社会组织和社会工作的“三社联动”工作机制,调动社区基层组织和社区工作者队伍的积极性,整合社区社会资源,引入专业社会工作服务队伍,引导社区居民与志愿者主动参与社区治理,开展以贫困群众救助服务和特殊困难群体关怀服务为重点的社区服务,构建多样化、个别化和专业化的服务体系,提升社区服务层次,完善社区治理结构。

三、实施步骤

(一)试点申报阶段

各县(区)民政局负责组织本辖区内的试点申报工作,配合做好社区与承接项目的社会组织的衔接工作,对申报项目的可行性、申报材料的真实性进行初审,并择优报送1个试点项目,并将申报材料(试点申报汇总表、试点方案申报书见附件)汇总后,于4月28前报送至市民政局基层政权和社区建设科。

承接项目的社会组织应具备下列资格条件:

1.在民政部门登记成立,2017年年检合格;

2.有项目配套资金;

3.本组织有3名以上专职社会工作者。

(二)项目评审确定

市民政局将组织评审会,通过材料核查、申报团队项目展示和现场评议等环节,最终确定“三社联动”服务试点名单。

(三)试点实施阶段

对试点方案进行审核和确认后,由各试点承接团队开展为期一年的服务项目,各县(区、管委会)民政部门要监督各试点严格按照方案内容和要求开展试点,并做好保障工作。

(四)总结评估阶段

要求各试点单位对项目开展情况进行中期和末期评估,深入剖析试点过程中遇到的困难和问题,及时总结成果,形成可复制、可推广的“三社联动”经验。

四、保障措施

(一)加强组织领导

“三社联动”是创新社会治理、激发社会活力的内在要求,是完善社区服务体系、回归居民服务需求的重要途径。各县(区、管委会)民政部门要明确各相关业务股室的具体职责,做到密切配合、各尽其责,对试点项目的组织实施进行统筹协调和监督指导,确保试点工作扎实推进,取得成效。

(二)健全联动机制

各试点要充分认识“三社联动”服务机制的内涵,严格按照试点方案指导落实,协调试点社区、社会组织和社会工作的联动关系,构建“三社联动”服务机制。在社区工作人员中推广运用专业社会工作的理念、方法和技巧,提升试点社区综合治理能力;大力培育和发展社区服务类社会组织,通过购买服务等形式,支持社会组织承接社区公共服务;支持和发展社会工作岗位开发,发挥社会工作专业服务优势。

(三)经费保障措施

市级每个试点支持项目经费10万元,各县(区)级每个试点支持项目经费5万元。评估费用列入所承接项目的费用中,控制在占项目费的3%-5%范围之内,各县(区、管委会)民政部门要完善以项目为导向的政府购买公共服务机制,将“三社联动”纳入政府购买服务范围,通过政府采购或委托的方式向符合条件的社会组织和社工机构购买服务,引导社会力量参与社区服务。

(四)注重推广创新

在试点开展过程中,各县(区、管委会)要积极探索“三社联动”在现有社区服务体系下的实施路径,着重创新“三社”之间实现优势互补、合作共赢的保障措施和运行机制。试点结束后,要加强评估反馈,及时总结经验成果,提炼“三社联动”在社会治理创新中的特殊作用,鼓励有条件的县(区)先行先试,深入研究适合本市实际的“三社联动”服务机制。

人:杨程太  

联系电话:2280751   

电子邮箱:pt2280751@163.com

附件:市级“三社联动”试点方案书

 

 

 

 

              莆田市民政局

              2018年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

 

莆田市“三社联动”试点

 

 

 

   称:                                   

 

                                       

 

   期:                                   

 

莆田市民政局 监制

填报说明

 

一、为保证任务书的统一规范,请勿对表格内容进行修改,所有填报内容使用仿宋四号、单倍行距格式。

二、请将本方案书一式三份交由相关县(区)民政局审核通过后,再上报市民政局复审。

三、本方案书由莆田市民政局负责监制并解释。

 

 

  人:

联系电话:

 

 

 

 

 

 

一、试点社区概况

试点社区

 

通信地址

 

  

 

  

 

    

 

  

 

    

 

联系电话

 

    

 

电子信箱

 

基本情况

 

 

项目执行组织概况

执行组织名称

 

成立时间

 

统一社会

信用代码

 

法定代表人

 

身份证号

 

通信地址

 

  

 

  

 

    

 

联系电话

 

    

 

电子信箱

 

    

 

专职工作

人员数量

 

工作人员中

专职社会工作者数量

 

执行团队主要成员(如聘用督导请一并填列)

  

性别

年龄

所学专业

及学历

工作单位

及职务

社会工作

职业水平

证书等级

在本项目中的职责分工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、社会工作服务项目方案

项目

名称

 

主要服务

人群类型

及数量

 

背景

需求

分析

 

预期

目标

效益

分析

 

社工

服务

内容

执行

计划

 

 

 

 

 

 

 

项目经费预算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

配套资金

 

(请在此注明数量及来源)

 

 

 

 

四、试点方案意见表

试点 

单位

承诺

保证试点方案申报材料真实、合法、有效,严格按照本试点方案与经费预算执行,确保试点工作如期完成。将遵守有关法律、法规和政策规定,接受监管、审计和评估,并承担相应责任。

 

试点社区意见:               (盖章)

 

 

项目执行组织意见:             (盖章)

 

                                            

县(区)

民政局

意见

 

 

(盖章)

年  月  日

市民政局

意见

 

 

 

(盖章)

年  月  日