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2014年度民政工作总结
【发布日期:2015-02-12 12:34:00】 【点击量:】 【来源:】【字体显示:

2014年,我市民政工作在市委、市政府的坚强领导和省厅的关心、支持、指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全省民政工作会议、年中分析会精神为指导,突出重点、突破难点、主攻节点,顺利完成全年工作目标,一些工作走在全省前列,民政事业取得新发展。

(一)社会救助水平进一步提高

1提高城乡低保标准。2014年1月起,全市城市低保月保障标准提高到468元,增长11.4%(仙游县提高到420元,增长12.9%月人均补助达258元(仙游县234元)农村低保年保障标准由2880元提高到4200元(2014年省定2100元增长45.8%,月人均补助达170元,高于全省平均水平33元;农村五保月供养标准从495元提高到535元(仙游县380元提高到400元)。2014年,全市共发放社会救助资金30912.82万元,增长15.95%,保障了10万城乡困难群众的基本生活。其中,保障城市低保对象7990人2694.07万元保障农村低保对象81143人17587.87万元保障农村五保对象6615人3740.15万元;发放春节一次性补贴533.25万;物价补贴304.27万元;电费补贴175.54万元;城乡医疗救助79080人次3463.35万元;资助新农合87448人次612.13万元;临时救助1861户127.25万元;发放重度残疾人生活补助1674.94万元。

2、开展低保动态管理2014年2月份,全市低保对象信息全部采集录入电子信息系统,并进行动态管理。在日常动态管理的基础上,9月下旬,集中开展“人情保”、“错保”专项治理工作,全市复核低保对象1751人,因“人情保”、“错保”退出927人,查处群众举报的人情保、错保案件9件,移交当地纪委查处1件。同时,加大对保障性住房申请对象的经济状况核对工作。去年共累计受托核对保障性住房申请对象579户1812人次。

3、认真贯彻《社会救助暂行办法》。一是学习宣传贯彻《办法》。印制《社会救助暂行办法》宣传资料,悬挂宣传标语,广泛宣传,营造氛围。5月底,在市局、仙游县举行二期《社会救助暂行办法》培训。二是在全省率先开展低保户(五保户)的小额保险工作,突出解决“救急难”。已出险26例,共理赔5.5万元三是积极协助和支持荔城区“救急难”试点工作。9月份,荔城区出台《关于开展“救急难”试点工作的通知》。同时,将试点工作与开展城乡贫困家庭精准扶持工作相衔接,突出救助实效。四是建立健全长效机制。建立“一门受理、协同办理”和“快速响应”机制,完善社会救助窗口服务功能。2014年共新建“社会救助服务窗口”22个,有效提升基层为民服务水平

(二)防灾减灾能力进一步提升

多方争取重建资金,使仙游县去年288户受灾户春节前全部完成重建并搬入新居,下拨救助金730万元及部分生活必需品,解决78480多灾民冬春生活困难;加强救灾备灾能力建设,完善救灾物资储备,修订《莆田市自然灾害救助应急预案》、制订《莆田市民政局反恐怖工作应急预案》;开展第六个“5.12”防灾减灾宣传周启动仪式暨应急演练活动,持续开展全国综合减灾示范社区创建活动;完善、续签自然灾害公众责任险和农房统保协议,及时协调理赔。2014年共理赔自然灾害公众责任险3件38.5万元,农房统保173件84.5万元。

(三)社会福利持续发展

一是加快养老服务业发展。制定出台《莆田市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,明确了2020年前我市养老服务业发展的主要目标和任务分解。目前,我市每千名老年人拥有养老床位数达29.3张,养老工作受到国务院、省政府督导组的肯定。二是加强福利设施建设。市社会福利中心、慈康医院顺利、平安完成整体搬迁144农村幸福院获2014年中央、省级专项彩票公益金支持,续建、新建9所敬老院,乡镇敬老院覆盖率达91.3%,事业单位法人登记达90%。三是助推福利企业发展。去年,我市共有2家福利企业(全省仅3家)获得“2014年度中国百强福利企业”称号;四是扩大福彩销售。全年共销售福利彩票27479.95万元,筹集福彩公益金8243.99万元,切实推动我市老年人、残疾人、儿童等社会福利、救助及其他民政事业的发展。

(四)双拥优抚安置不断深化

双拥工作扎实深入。开展春节、八一慰问活动及庆祝建军87周年系列活动。8月27日,市委召开专题议军会议,研究帮助部队解决实际问题,并形成纪要。同时,切实做好科技文化拥军项目的立项工作,全力支持驻莆部队信息化建设。坚持“五个纳入与五个统一”,扎实推进双拥工作深度融合发展。

优抚安置切实落实。及时足额发放抚恤补助金4763万元、医疗补助金670万元;接收2013年冬季退役士兵1386人(义务兵1014人,复员士官308人),转业士官64人,安置率达100%,组织948名退役士兵开展技能培训。全面完成散葬烈士墓抢救保护工作,积极发挥闽中革命烈士陵园爱国主义教育基地作用,全年共协调、组织36批次2万多人开展瞻仰、祭扫、悼念活动,开展首个烈士纪念日公祭活动,激发了广大干部群众的爱国热情。

(五)创新社会治理能力进一步提升

一是推进“村改居”和新型农村社区建设工作。出台《关于推进莆田市“村改居”工作的实施意见》,研究制定《关于开展新型农村社区试点建设的实施方案》,探索建立农村新型社区治理模式。二是推进平安和谐村(社区)建设。制订《莆田市2014年平安和谐村(社区)建设工作实施方案》,进一步挖掘和培育平安和谐村(社区)建设的典型。完成5个社区综合服务站建设任务,做好新增3个站建设的前期工作。三是减轻基层负担。积极推动出台莆田市贯彻落实《关于减轻基层组织负担的十条规定的实施意见》。下发《关于规范村(居)委会工作职责充分发挥自治组织功能的实施意见》,促进基层减负工作的进一步落实。四是推动提高村级组织运转经费及村两委干部保险落实。全面了解我市村级组织运转经费补助和村(社区)“两委”工资保障现状,提出提高村级组织运转经费补助水平、村主干参加城镇企业职工养老保险建议。8月份,市委办、市府办印发《关于提高村级组织运转经费保障的通知》,有效提升基层组织的服务能力和水平。

(六)专项社会事务管理依法规范

1、加强社会组织管理监督全年共依法批准成立登记社团26个、民办非企业单位12个、非公募性基金会1个,全市目前共累计登记社会组织879个,其中社会团体566个(市级235个)、民非组织311个(市级92个)、非公募性基金会2个;6月28日,莆田健康产业总会举行成立大会,涉及8000多个民营医疗单位2万名莆系医疗从业人员,产生积极影响。“把爱传递 阳光情暖”关爱服刑在教人员未成年子女活动获李嘉诚基金会立项。加大社会组织监管管理,2014年共年检社会组织231个,年检率达85.9%。同时,开展录入并定期报送社会组织登记等相关电子数据工作,推进社会组织信息公开。

2、加强区划地名和边界管理。完成《莆田市行政区划图集》、《莆田市行政区划图》验收工作,开展区划地名数据库管理系统二期建设;加强边界管理,全面完成31条乡级界线联检工作任务。开展《行政区域界线管理规范》编制,8月27日,由我局领衔起草制订的《行政区域界线管理规范》地方标准正式发布,为全省乃至全国边界管理工作领域首个正式发布的地方标准;扎实做好平安边界建设工作,部署边界纠纷隐患排查活动,维护边界地区社会稳定。

3、加强殡葬管理改革。一是推进城市公益性公墓建设。坚持按照“两周一调度”的要求,积极配合福建湄洲湾控股有限公司进行项目报批手续二是开展“低碳祭扫、生态殡葬”主题宣传。清明、冬至期间全市殡仪服务单位共组织2000多人次参与清明祭祀工作,共接待祭扫群众80多万人次,各种类型车辆2万多辆次。三是开展豪华墓大墓活人墓专项治理。共清理“三沿五区”范围内的坟墓716座,其中:豪华墓112座,大墓550座,“活人墓”54座。全年全市平均火化率达100%,免除城乡困难群众基本殡葬服务费384多万元。

4、规范救助管理。积极开展救助专项行动,全年共救助各类遇困人员5831人次流浪未成年人69人次2014年5月份,市救助站救助一5岁男童事例刊登在民政部主办的《民政信息参考》第37期未成年人社会保护工作专刊,窦玉佩副部长专门作了批示,肯定了做法,并在全国民政系统推广学习。

5、加强婚姻和收养登记。持续开展婚登中心3A标准建设,设立婚姻家庭辅导室。2014年,全市共办理结婚登记39613对、离婚登记5631对、补领结、离婚证3944对;办理涉港澳台、华侨及出国人员与内地居民结婚登记149对离婚登记37补领结婚证12对。依法办理收养登记25例,解除收养登记2件。

(七)老区建设持续拓展

支持和促进老区加快发展进入常态。2014年全市29个老少边岛贫困村列入市领导挂钩帮扶,32个老区村列入幸福家园建设,2850户12236人列入造福工程危房改造指标,乡镇综合文化站设施建设、农家书屋建设、社区图书馆建设列为2014年市级为民办实事项目。下拨支持老区村交通、水利、文化设施、科技示范、革命旧址修缮、红色旅游宣传项目资金336万元。下拨革命五老、遗偶人员生活补助481万元。  

(八)深入开展党的群众路线教育实践活动

518日,湄洲日报头版以“真情帮扶暖民心,换位体验优服务”为题,报道我局党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效。活动共收集意见建议168条,梳理出立行立改问题30个,已全部整改落实。共修订、新建制度19项,其中为民方面5项、务实方面6项、清廉方面8项,取得扎实成效。

(九)加强党风廉政建设

严格落实党风廉政建设责任制,及时制定《党风廉政和反腐败工作分析报告制度》、《廉政风险预警制度》和《关于进一步加强民政专项资金监督检查工作的通知》等制度。加强廉政教育,邀请省厅纪检组长作廉政专题讲座组织干部职工参观市反腐倡廉警示教育基地,增强拒腐防变意识。推进简政放权。截至目前,我局11项非行政许可审批均转为管理服务或备案类,所有审批事项办理环节均控制在3个以内,审批时限压缩到法定时限的40%以内,审批事项全过程接受网上电子监察系统监督。分别委托北岸经济开发区民政局、湄洲岛管委会社会事务管理局行使市级民政部门行政执法权;下放养老机构设立许可审批、异地商会、非公募性基金会的登记至各区、管委会,执行分级管理,进一步方便群众办事。